12月25日，市政府新闻办举行“提升民生福祉 创建满意枣庄”系列主题新闻发布会第四十五场，介绍

  今年以来，市城市管理局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“人民城市为人民”的工作理念，把增进民生福祉作为城市治理的出发点和落脚点，深入开展“城市管理用心，群众生活舒心”活动，履职尽责，主动担当。2023年，扎实做好城管领域民生实事，尽全力把城市管理惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，慢慢地加强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  一是精细管理基础设施。以城市精细化管理和市民群众生活便利为导向，常态化开展对城区主次干道、人行道、井篦井盖、桥梁的日常管理和养护维修，确保市政基础设施安全运作。截至目前，复铺提升路面45.1万平方米，维修、更换人行道砖16.52万平方米，新增维修路沿石3.97万米，修缮雨水篦子防坠网1931处，维修桥面1275平方米。强化公共照明设施维护，截至目前，新安装路灯道路长度23.8公里，维修更换灯杆1060杆，路灯1.83万盏，更换振流器、触发器、漏电保护器等电器配件8814件。二是提升优化校园周边设施。全力做好学校周边过街天桥建设城管职能服务工作，妥善解决了渣土外运处置、市政设施占用补偿、园林环卫设施迁移和排水管网迁建等困难，保证了工程顺利建设。截至目前，枣庄三中新城校区、枣庄市实验小学、龙潭实验学校、枣庄市实验学校和滕州市前进小学、北辛中学6处过街天桥全部建设完成，投入到正常的使用中，为学生安全过路提供保障。其中枣庄市实验学校过街天桥为方便残障人士和老年人通行加装了配套电梯。三是持续规范市容环境。以创建全国文明城市为抓手，持续开展综合整治。截至目前，全市拆违拆临5.01万平方米，规范占道经营7.93万处，清理乱贴乱画3.80万处，规范各类车辆停放7.69万辆次，全市餐饮企业安装油烟净化装置4169家，处置各类噪声1199处，检查建筑施工工地2227次，拆除牌匾广告615块，清理条幅6000余条、野广告2.78万处。积极地推进中心城区户外广告设置专项规划工作，组织编制了《枣庄市中心城区户外广告设置专项规划（2022-2035）》，对中心城区户外广告设置区域控制、城区特色和广告类型、材质等内容做明确要求。

  一是持续提升城乡环卫一体化水平。开展城乡环卫一体化暗访，对全市124个生活垃圾中转站、3个生活垃圾焚烧厂、5处生活垃圾填埋场进行了全面排查。截至目前，全市累计改造提升生活垃圾中转站73座，更换破损老旧垃圾桶体箱体3.74万个、生活垃圾中转站箱体12个，新增改造城乡公厕333座，生活垃圾无害化处理率、焚烧率持续保持100%。二是深入推动城市道路深度保洁。大规模采取“人工+机械”作业模式，推进以机械化联合作业为特征的城市深度保洁工作，城区道路机扫率、洒水率持续保持90%以上、深度保洁率保持80%以上。三是全方面实施城市公厕提标便民行动。按照“新建一批、改造一批、开放一批、共享一批”的原则，补齐数量、质量短板。对严重老化、设施落后、功能缺失、影响城市形象的老旧公厕进行升级改造。鼓励具备开放条件的机关企业和事业单位和沿街商铺对外开放厕所，多渠道增加公厕有效供给。以为民服务为根本，逐步的提升公厕日常管理维护水平，保证设施设备齐全和正常使用，全面公布公厕管理信息，强化公厕管理监督。今年以来，全市新建城市公厕50座，改造提升三类以上城市公厕100座。四是深入开展城乡生活垃圾分类。以政府规章形式出台《枣庄市生活垃圾分类管理办法》，完善我市生活垃圾分类立法制度体系建设。加强宣传引导，结合2023年首届全国城市生活垃圾分类宣传周，开放6处环卫科普教育基地，营造浓厚宣传氛围，引导市民良好生活养成。截至目前，全市累计开展“六进”活动1064次，发放宣传材料160万份。全市共建设垃圾分类房（亭）1631个、生活垃圾分类宣教基地（中心、主题公园）32个，设置分类垃圾箱（桶）18.02万个，城市居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达到98.62%，改扩建厨余垃圾处理厂1个、厨余垃圾处理站1处，新增厨余垃圾解决能力305吨/日。

  一是深入推进民生园林建设。秉持“为市民建绿地、让百姓享福祉”的园林绿化理念，以创建国家生态园林城市为契机，均衡布局公园绿地，让全体市民共享绿色生态福祉。对于城市小块拆迁用地、边角地、空闲地，优先用于城市“微公园”建设，满足群众生态需求。民生园林建设以来，我市“城市绿化覆盖率”“人均公园绿地面积”“公园绿化活动场地服务半径覆盖率”“城市林荫路覆盖率”等四项底线指标全部高于《国家园林城市评选标准》，在2023年市人大惠民实事项目实施情况满意度评议中，“增建公园游园绿地”项目再次获得第一名。《新千里江山图中的鲁南绿城--一座山东小城的民生园林实践》等被中宣部、新华社、“学习强国”、中国建设报、山东电视台等相继报道。二是全域推进“公园绿地开放共享”建设。在以往公园建设提升景观品质、增强服务功能、丰富文化元素的基础上，认真落实国家住建部“城市公园绿地开放共享”工作部署，全域推进“公园绿地开放共享”建设。目前首批39处公园、52个点位、142.13公顷绿地实现开放共享，并建立了可供开放共享的绿地台账，深化人与自然和谐共生，方便群众零距离亲近绿色，使“公园绿地开放共享”成为枣庄市“民生园林”的新举措、新亮点。今年以来，全市完成建设提升公园游园21个、“口袋公园”60个、城区绿化节点73个、生态街巷119个、绿道绿廊60.8公里、立体绿化42980平方米，完成行道树修剪示范路建设54条。据初步推算，我市城市建成区均实现“300米见绿、500米入园”公园绿地服务半径要求，覆盖城区人口达到165余万。

  一是全域整治停车难题。制定出台《关于加强全市智慧停车建设的指导意见》，开展全市停车资源普查，编制完成《枣庄市中心城区停车场专项规划》，积极地推进《枣庄市机动车停车管理条例》立法，推动我市停车管理法治化建设。基本建成智慧停车管理系统，完成市级智慧停车系统平台搭建，研发上线“枣停车”微信公众号，可向车主提供2044个车场、93093个泊位静态数据；建成市级智慧停车指挥调度中心，通过“云客服、云值班、云维护”对停车场和充电桩实施远程运营管理。积极地推进停车场智慧化改造，完成嘉汇大厦、凯润花园、市立医院新老城院区、双子星广场周围等30个停车场，6段路侧，共计6000余个停车泊位智慧化改造。今年以来，按照“应划尽划，方便于民”的原则，充分的利用城区边角、空闲地和城市道路等区域，全市新增公共区域停车场26个、林荫停车场15个，施划路内停车泊位2740个，合计新增停车泊位5728个。二是数字赋能城市智能化治理。充分的发挥数字化城管平台技术优势，建立“数字城管平台+第三方信息采集+定期评估通报”的精细化管理模式。全市各级智慧城管系统安全高效运行，截至目前，全市各级指挥平台共立案受理37.8万件，结案37.5万件，结案率99.90%（国标90%）。丰富平台系统场景应用,加强视频监控资源汇聚共享工作，与雪亮平台共计共享73429路，做好对城区易涝点视频监控资源的摸底排查和防汛指挥调度平台的数据更新工作，为城市安全渡汛提供技术上的支持。与餐厨垃圾收运平成对接，实现餐厨垃圾收运全过程可视化、可追溯。

  一是高质量接办各类信访投诉案件。积极回应百姓期盼，加强对群众来访、来电、来信、市长热线、上级部门转办案件的办理力度。截至目前，共办理群众各类信访投诉案件224件，均做到及时受理，及时转办，案件回复率100% ，结案率100%。扎实做好“枣解决·枣满意”平台诉求办理工作，截至目前共办理88件群众反映和咨询建议类问题。认真做好人大建议、政协提案办理工作，今年共承办人大建议10件，政协提案件21件，已于9月底全部完成答复工作。二是持续提升城管执法规范化水平。扎实推进“城市管理进社区”活动，打通服务群众“最后一公里”。丰富活动形式内容，探索建立长效机制。目前我市218个居民社区已实现全覆盖，累计举办各类活动500余场次，接待公众90余万人次。积极构建“服务、管理、执法”新模式，探索建立柔性执法和审慎包容新监督管理模式，强化源头治理，坚持教育优先，引导当事人自觉遵守法律和法规和规定；建立轻微违法免罚清单，在保证执法力度的基础上，让执法更具温度。围绕便民、利民、惠民，开展城市管理执法工作，多解民生之忧，补齐民生短板，让城市成为人民群众追求更美好生活的有力依托。

  下一步，市城市管理局从始至终坚持以人民为中心的发展思想，继续以人民满意为导向，聚焦群众急难愁盼，紧贴城管为民理念，认真落实落细各项民生实事，以精细化管理为抓手，重点对公园绿地、环卫保洁、市政道路等管理养护进行完善提升。努力让人民群众的获得感成色更足、幸福程度更可持续、安全感更有保障。

  卢光智：今年以来，在枣庄市局精心指导下，滕州市综合执法局围绕打造精致、宜居、活力、生态的“中华善城、现代滕州”城市发展定位，重点从背街小巷改造、园林绿化提升、停车设施建设、公共厕所提标4个方面，下足城市管理“绣花功”，办好人民群众“期盼事”，努力让群众获得感成色更足、幸福程度更可持续。

  一、牵头实施背街小巷改造工程。按照滕州市委市政府城市品质提升三年攻坚行动安排部署，在整治提升12条城市主次干道基础上，完成113条背街小巷改造提升，共复铺路面21万平方米，维修下水道3.1万米，捆扎飞线余株。在具体实施中，注重了三个方面：一是深调研听民意，同频共振明方向。成立工作专班，深入一线调研，细致排查背街小巷现状，广泛听取群众意见建议。围绕路面破损、排水不畅等群众反映比较集中的路段，列出施工清单，明确完成时限，保障整治提升工作有序推进。二是明标准细规范，靶向施策抓提升。按照背街小巷建设规范要求，制定排水（雨、污）管网、路面、路灯、绿化等8个方面的参考标准。同时，结合每条道路真实的情况，“一巷一策”作出相应调整，确保街巷既规范有序又体现特色。三是严督导重落实，量质齐升强实效。加强督导调度、检查验收，在保证原有文脉、路脉、商脉基础上，结合生态街巷建设、历史背景和文化传承、城市“烟火气”释放等工作，整合停车供给、经营摊位、健身休闲等资源，满足了居民的生活需要，消除痛点、破解难点，打通了服务群众“最后一米”。

  二、系统开展公园绿地提升项目。在持续开展“规模增绿、均衡布绿”的同时，通过“存量更新”实现城区绿化增量提质，今年新建公园游园4处、口袋公园13处，绿化节点19个，生态街巷25条，绿道绿廊15.9公里，打造道路渠化岛花境作品12处，补植行道树3000余棵，栽植鲜花60万株，对12条主干道绿化带、背景林进行“微改造”，建设带状游园15处，新增、改造绿地面积85万平方米，实现“百园之城”建设目标。一是因地制宜多元化建设。采取“建、改、增”绿化措施，先后建设了善国璟园、东诚公园、供销兰园等一大批公园游园和“口袋公园”，初步形成以市级公园为主体、大中小微公园配套的公共绿地体系，“推窗见绿、出门入园”已成为群众生活新常态。二是存量更新实用化改造。在充分调研论证的基础上，对龙泉路、北辛路等主干道背景林进行“疏林透、简而精”微改造，使城市主干路绿化带兼具防护隔离和休闲游憩两种功能，在改造中结合地形、位置等实际，融入文化墙、连廊、体育设施、儿童娱乐场等元素，既点缀了城市风貌，又丰富了市民活动空间。三是文绿融合特色化发展。坚持“一园一品，一园一特色”原则，一方面增加景观石、微观造型、亭台廊榭，注重花草树木彩色搭配，强化园林艺术观赏性；另一方面融入墨子、鲁班等本地历史背景和文化，打造“善文化”和“诗画”景观结合的绿化工程，使公园既有颜值，又有内涵。

  三、加速推进智慧停车工程建设。全力破解“停车难、停车乱”问题，实施18条城市道路人行道提升改造，完成33处林萌停车场建设，新增停车泊位2.3万个。杏坛广场地下停车场预计年底前投入到正常的使用中，市民广场地下停车场正在加紧施工，将打通北辛路过街地下通道，两处停车场共计新增停车泊位1600个、充电桩120个。一是突出规划引领，强化顶层设计。委托清华大学编制《滕州市停车设施专项规划》，印发《滕州市机动车停车场管理办法》，明确机动车停车场规划、设置与管理规定，为工作开展提供有力指导。二是加速智慧升级，努力扩容增量。全面提档智慧停车管理系统，逐步优化智慧停车APP和微信公众号应用场景，新接入联网公共停车泊位9500余个，接入智能停车场56个，在城区12处公共停车场安装充电桩132个、自助洗车机11台。三是优化收费管理，引导有序停车。按照法定程序，联合发改部门3次修订滕州机动车停车服务收费标准，从“30分钟限时免费”到“节假日免费”再到“夜间基本全免费”，整体下调收费标准，在提高公共停车泊位使用效率与管理上的水准的同时，把“让利于民、惠民于心”落到实处。

  四、着重抓好公共厕所提标行动。“小公厕”体现“大民生”，今年滕州共新建公厕16座、改造提升29座，公厕功能品质和服务水平实现双提升。一是努力建设“精品公厕”。选用经济、实用、美观、环保新型建材，增加建筑质感美感，提升建设档次，确保每座公厕外观与旁边的环境互相融合。二是倾心打造“满意公厕”。紧贴群众如厕舒适度，通过地面换铺、隔板更新、管道加装等方式，积极开展城区公厕改造提升，逐步的提升公厕建设水平，把好事办好，实事办实。三是量化评比“星级公厕”。制定公厕星级化服务标准和“百分制”考核办法，建立三级考核机制，执行保洁员、考核员“双签名”制度，严格“一人一厕”管理模式，城区179座公厕全部达到“二类”以上标准，公厕保洁管理上的水准全面提升。

  下步，滕州市综合执法局将锚定“精心精细精致”工作理念，始终把增进民生福祉作为发展根本目的，聚焦群众“急难愁盼”问题，全力以赴惠民生、解民忧、暖民心，以“看得见、摸得着”的实际变化让城管为民的理念更有温度，让百姓的幸福体验更有质感。

  赵建：2023年，全市城管系统牢固树立人民中心理念，坚持在“小而全、小而精、小而美”上下功夫，围绕群众家门口，扎实推进了“增建公园游园绿地”各项任务。截至目前，全市年内完成建设、提升公园游园21个，“口袋公园”60个，城区绿化节点73个，我们城管系统承担的惠民实事项目全部超额完成计划目标。

  在刚刚结束的2023年市人大惠民实事项目实施情况满意度评议中，“增建公园游园绿地”项目再次获得第一名，这已经是我们市城市管理局连续两年获得市人大第一名评议。同时，在我们最近组织的民意调查问卷活动中，“在您看来，提升效果如何？”选项，现有的2232份有效问卷反馈“我市城市公园绿地建设相较往年，有很大提高”和“略有提升”的，合计占比达到的有1699份占比99.51%,反馈“没有提升”和“不但没有提升、反而有所降低”的合计占比只有0.49%,从民意调查问卷数据反馈得知，我市市民群众对城市园林绿化建设管理工作认可的占比达到九成以上。

  具体工作中，我们主要是通过以下措施，确保了惠民实事各项任务的落实。一是规划引领全域覆盖，保障生态福利普惠均衡。完成了《绿地系统规划》《公园体系规划》编制，对占地400平方米以上的各类城市“公园游园”“口袋公园”全部纳入规划管理，确保了各类公园绿地全面、均衡、有序分布在城市的各个区域，有效推进了生态福祉普惠均衡和全民共享。据权威机构测算，我市城市建成区90%以上区域实现了公园绿化活动场地服务半径全覆盖。二是精心部署精准指导，确保惠民实事稳步推进。年初，我们下发了《2023年全市园林绿化建设规划》，将年度惠民实事分解细化到各区（市）、枣庄高新区；日常我们加强了督导调度，年内市局县级干部完成123人次督导检查，专家团队完成8次技术会诊，召开19次专题会议研究解决明显问题，完成市人大、市政府、市政协专项督导调研活动3次，有效推动了年度惠民实事任务落实到位。三是积极探索深入实践，创新开展民生园林建设。制定下发《关于开展“民生园林”建设，增进民生福祉的规定》，开展了“省级公园城市建设试点”“省级公园绿地开放共享试点”“国球进公园”等活动，目前我市首批已经有39处公园、52个点位、142.13公顷绿地实现开放共享，建设安装126组乒乓球设备，市民群众不需远行，即可在城市公园的绿地、树林中冷餐、聚会、锻炼、野营、搭帐篷，沉浸式感受自然的美好，实现零距离亲近绿色。四是建管并重精心管护，科技赋能提升管护水平。修订完善《枣庄市园林绿化管理规定》等10余项园林绿化管理制度，确保了城市园林绿化事业发展的科学性、规范化；借助数字化城管平台开发了“微城管·随手拍”，累计发现解决9858件园林绿化问题，按期结案率达到99.05%；创新城市小微绿地三级“园长”巡查管护机制，全市96位各级园长年内完成386人次小微绿地巡查，及时有效地发现解决了190余个具体问题，有效维护了我市城市园林绿化来之不易的建设成果。五是不忘初心牢记使命，努力开创园林绿化服务群众新举措。近期，我们结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育加强调查研究的有关要求，开展了通过“问卷星”收集城市园林绿化有关数据的工作，截至目前我们已收集到2232份有效问卷。下步工作中，我们将围绕调查问卷收集到的、市民群众较为关心的“提升园林绿化景观”“公园里提供座椅、垃圾箱、公厕等公共设施”“增加书吧、咖啡厅等学习休闲空间”“提供体育健身设施”“公园里多增加儿童游乐设施”“增设林荫停车场”等需求，靶向定位、精准发力，持续开展公园绿地建设提升，不断满足我市人民群众对城市绿化和美好生活的新期待、新要求。

  姬小玉：为深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习关于“厕所革命”的重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展理念，逐步的提升城市公厕管理上的水准，市城市管理局始终秉持“为人民管理城市”理念，深入实施城市公厕提标便民行动,不断的提高城市公厕便民服务水平。

  一是夯实工作目标。2023年，作为《枣庄市2023年惠民实事》任务目标之一，确立了新增城市公厕50座，改造提升三类以上城市公厕100座的任务。市城市管理局印发了《2023年度全市城乡环境卫生工作规划》《枣庄市城市管理局2023年城市公厕建设提升帮包督导工作方案》等通知，定期调度公厕建设改造提升情况，不定期督导公厕建设改造提升进度，将公厕建设改造提升情况纳入城管领域综合绩效考核，调动各区（市）建设运维管理公厕的积极性。目前，所有公厕新建提升改造任务已全部完成，全市城区共有各类公厕1232座，城市公厕密度已满足《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337）中“每平方千米规划建设用地3座-5座”的要求。

  二是提升公厕建设品质。针对城市公厕建设选址困难的实际，我们采取见缝插针的模式，在街头游园、绿地内或主次干道两侧绿化带等公共用地合理地布局，结合旁边的环境与建筑特点精心设计，高标准、高质量建设功能完备、美观大方的精品公厕。建设改造过程中，严格按照《城市公共厕所设计标准》（CJJ14），规范厕位尺寸，改善通风、采光条件，因地制宜设立方便老幼、残疾人等使用的卫生间（第三卫生间），增设无障碍厕位、母婴设施，完善轮椅坡道、扶手抓杆等人性化设施，满足特殊人群如厕需求。为市民提供良好的公共卫生环境。

  公厕虽小，便民则大。我们将一如既往做好公厕的精细管养工作，坚持“规范化、精细化、常态化”的管理原则，一人一厕、定人定岗管理；强化管理措施，力争达到“四净三无两通一明”（即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明），做到通风好、采光好，保证公厕干净整洁；对公厕出现的问题及时维修维护，保证电路畅通、水源充足、设备完好、运行正常；在满足如厕需求的基础上，增加充电、自动售卖、饮用水等全民服务功能，提升公厕服务水平，让广大市民切实感受到卫生、方便、舒适、满意。

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